所以急着结束对外战争，也是没有办法的事。在他看来，俄国的农奴制的制约，比外部战争对俄罗斯帝国的伤害都还要大。结束了和中华帝国的战争之后，俄国就要开始全力进行农奴制的改革了。只有这样。才能够促进俄国的经济和工业的发展，俄国才能够变得更加强大。在将来才能够击败中华帝国，报仇雪恨。

　　接下来，亚历山大二世又专门就俄罗斯帝国的农奴制改革的问题，和大家进行了商议。虽然，这场改革会触动贵族的利益，会使得俄国有可能陷入到动荡之中。但是，亚历山大二世已经认识到了农奴制的危hài了，因此，这场改革已经势在必行了。

　　很快，沙皇亚历山大二世终于下诏进行改革。改革的核心有两点：一是宣布废除农奴制，农奴全部获得人身自由，包括迁徙、婚姻、改变职业、拥有财产、订立契约等；二是规定全部土地为地主所有，农民按照规定赎买一小块土地，赎金数额为土地实际价格的两三倍，农民支付一部分，其余由政府以有偿债券的方式代付，农民必须在49年内还清本息。改革还有其他一些方面，如将获得自由的农民组织到公社中，公社的公职人员由农民选举产生，但必须服从地方行政机构的管理。

　　从亚历山大二世的改革条文中，充分可看出他的良苦用心。农奴获得解放之后的关键是土地问题。连带土地解放农奴，让农奴无偿获得他们一直所经营的土地在一场改革（而不是革命）中是不可能的。因为土地的产权本来为农奴主所有，农奴的经营权是同他们的农奴义务结合在一起的。亚历山大二世想最大限度地使封建贵族和农奴都满意，在巨变的同时维持国内局势安定，让农奴以赎买的方式获得土地或许已是最佳的选择。

　　农奴制改革首先在政zhì上较为开明波罗的海沿岸地区开始试行。在立陶宛境内，农奴主门宣布解放农奴，让这些农奴成为独立的自由农民，此后农奴主和原来农奴的关系转变为地主和雇农的关系。此后改革措施又开始逐渐在彼得堡等省份开始推行。

　　亚历山大二世推行的农奴制改革触动了俄罗斯广大地主贵族的利益，遭到了激烈反对。他们提出反对改革的论据是：这样会造成俄罗斯政局动荡，加剧战争后的经济困难。

　　面对重重阻力，亚历山大二世仍将改革推行到底。俄罗斯帝国政府宣布了新的农民法令。亚历山大二世正式宣布解放俄罗斯所有的农奴，从此农奴成为自由耕种的农民。尽管自由农一无所有，没有自己的土地，在经济关系上必须依附原来的地主老爷才能生存下去，但在政zhì上的意义却非同小可――农民们获得了平等的政zhì权利，成为自由人，可以自由

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