方，他们的家眷有朝廷管着，就不必他们操心了。”

　　方明德点头道：“臣似乎有些明白了，皇上的意思是将兵士与军户分开，可这样做不是个长期的方法啊，难不成让兵士们永远见不到家眷。”

　　方明德的想法可以理解，这个时代的军人是终身兵役制和世袭兵役制，军人要当一辈子兵，生老病死都在军营里，这样一来他们的妻子儿女就必须随军生活，时间长了，一代代军人父传子、子传孙的更新换代，也就形成了军户制度。这种方式固然保证了军事技术的传承，但也相应增加了军队的负担，同时使许多不合格的兵员因为其军户身份进入了军营，致使军队战斗力受损。

　　要想保证军队的战斗力就得不断补充新鲜“血液”，淘汰军中冗员，这样就得实行义务兵役制，形成“铁打的营盘流水的兵”的格局，不再让军人终身甚至祖祖辈辈呆在军营里。要做到这一点，首先就得取消军人终身制和世袭制的基础――军户制度，这个应该是可以办得到的，军户家属们已经在朝廷的安排下有了养家糊口的生业，再说朝廷各织造厂正在发展壮大，以后裁撤下来的兵士正好可以安排在各织造场中。这样正好是两全其美的办法。

　　“朕说了，兵士不应一辈子都在营里，他们老了，还如何打仗？”我问了一句，“所以这军制当改一改，要改军制，首先当使军户与各营的管理分开，各营只管军政，军户则由朝廷派员管理，这些军户大都在朝廷的织造场做工，与普通民户有些不同，嗯，军户的称呼可以去了，就改为工户吧。”

　　方明德听我说到这里，脸上现出了恍然大悟的表情：“臣似乎有些明白。皇上是说――军户改为民户。好好好，皇上英明，军户本来就是军中的累赘，他们不当兵不打仗，却占着军饷。现在朝廷兴建织造场，他们有事可做，有饭可吃，就没必要再由各营管着，再占军饷了，将军们去了这个累赘，就可以有更多的时间治军，实在是上上之举。”

　　“对对。皇上说兵士不能一辈子从军，他们年纪一大，打仗是不行了，也成了累赘，不如将上了年纪的兵士也从营中裁撤下来，并把他们也安排在各织造场中，如此一来就不存在永远见不到家眷的事情。”史景隆也是恍然大悟，“皇上，臣有一策上奏。营中因为裁撤老军留出的空额可在百姓中征召强壮的弱冠男子充任，只令他们从军十年，三十岁时若未被提升就去除军籍，依然为民，这些人家里不是务农做工就是经商行贾，本来就有生业，朝廷以后就不必再增加军户，不，皇上，是工户。如此过上几年，军中兵士便都是二三十岁的精壮，军力必然大盛！”

　　史景隆的想法已经是义务兵役制的雏形了

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